香港未来机遇大于挑战
财政司司长陈茂波表示，香港的未来是挑战与机遇并存，机遇大于挑战。香港必须让经济有更大的发展动能、提升质量，发挥城市群的竞争优势，加强港深创科合作，并让有为政府与高效市场更好结合。
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以下是财政司司长陈茂波10月6日在「应对百年变局 巩固香港国际都会地位」民建联大湾区高端论坛的致辞全文：
耀宗兄（全国人民代表大会常务委员会委员谭耀宗）、台上民建联的领导、各位演讲嘉宾、各位朋友、各位在线朋友：
大家好！很高兴出席民建联大湾区高端论坛。今日的论坛聚焦在复杂的国际形势下，香港正面对怎样的挑战和机遇，需要怎样加速提升我们的竞争力，以有效地巩固并提升自身地位。还有约两星期，行政长官便会发表本届政府首份施政报告，今日的论坛可说来得十分合时。
国家主席习近平曾指出，现时「世界百年未有之大变局加速演变，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显」。的确，国际大格局与形势异常复杂，地缘政治局势非常紧张，美国的保护主义和霸权主义，严重干扰到地区局势稳定，更打击了正常的经济周期及发展形态，全球供应链受到严重阻碍，影响了供应并导致生产成本上涨。
为了遏抑高企的通胀，美国急速大幅加息。美国联邦储备局今年来五次加息，幅度合共达到三厘，是超过30年来首次，而且预告未来会持续进行。英国和欧盟等地央行也持续加息。在欧美通胀率高企在8%至10%的环境下，市场预期息率将继续向上，损害经济增长动力和企业盈利，令经济大环境变得更脆弱。
而随着美元兑多国货币息差扩阔，美汇进一步转强，欧元、日圆、英镑跌至多年低位。这些国家的货币在相对贬值下，可能会进一步推高自身通胀，而资金湍流，将引致金融市场出现动荡。加上有些国家出现「黑天鹅」式政策风险，例如英国政府最新的减税和增加能源补贴的措施，与遏抑通胀的政策目标背道而驰，令政府财政状况恶化，进一步打击市场信心。
因此，现时的外围经济可谓漫天风雨。世界银行早前便曾指出，各主要央行今年来同步大幅加息的程度，是50年来少见，并认为全球经济陷入衰退的风险增加。如果各地央行都以力压通胀至目标水平为首要任务，加息势必持续，金融市场将持续受压，估计明年环球经济仅能增长0.5%。因此，市场忧虑明年环球经济或会陷入衰退。
从地缘政治到环球经济都正在吹淡风，甚至是寒风，香港作为外向、细小、全开放型的经济体，情况自然也不会是阳光明媚。
外围经济疲弱，影响到本港出口已连续四个月下跌，跌幅由5月份的1%，扩阔到8月份的14.3%。反观去年全年都是逐步上升的。
环球加息，本港息率亦趋升，银行同业隔夜拆息今年来升超过一厘，而常与一般置业人士按揭供款挂钩的一个月拆息更升超过两厘，最优惠贷款利率最近亦调升。借贷成本增加、对前景信心转弱，无论是企业抑或投资者，风险胃纳下降，因此投资或消费都会审慎些。投资情绪及资金流向，也令楼市股市受压。
从本地角度、短线而言，经济真的难有好表现，今年估计全年会有负增长。我们刚派发的消费券，对于表现疲弱的零售市道，发挥了一定程度的支撑作用。而有效管控疫情，在风险可控下最大程度地让经济恢复动力，更是关键所在。现时，香港正处于第五波疫情缓和阶段，环球市场已恢复频繁的人员往还。香港如何妥善管理这个阶段的进程，关乎到经济恢复的速度及力度，亦关乎香港在国际市场上的竞争力。本届特区政府自上任以来，本着科学和实证为本、精准防疫的原则，务求以最小的代价，最大程度推动经济复常与对外往还。我们将会继续稳步推进，带领香港走出疫情下的逆境。
中、长期而言，有几条主线构筑成未来大格局的根本状况，也勾划了香港所面对的挑战与机遇。
第一，保护主义抬头，先进经济体普遍出现去全球化和去区域化，以美国为首的西方国家更对我国的和平崛起感到不安，蓄意遏制，可能出现两极化的世界。有些人或许认为，资本主义和社会主义意识形态是其中主要分冶，但更加根本的也许是利益之争。
第二，全球经济重心西向东移，我们国家的经济总体向好，这个中长期趋势并没有改变。国家自改革开放以来，经济平均年增速超过9%，如今已是世界第二大经济体，占全球经济总量超过18%。国家的稳定繁荣发展就是香港未来发展的最坚实后盾。另一方面，发展中的亚洲亦旭日初升，生气勃勃。举例而言，东盟十国过去多年经济增长非常迅速，成为世界第五大经济体，预计到2030年或之前，会成为第四大经济体。未来的亚洲将会更举足轻重，我们身为亚洲的一员，亦与区内国家关系密切，正站在历史发展有利的一方。
第三，「一国两制」是我国治理体系的制度优势，也让香港有着独特地位和独特优势。「一国」之内，香港有着国家的坚实支持和帮助，也受惠于更直接且全面地参与内地庞大市场发展；「两制」之便，让香港继续实行资本主义制度，保留普通法系统和司法独立，维持高度自由开放，以及与国际接轨的营商环境，成为国家连接世界独特的桥梁、窗口和平台。
第四，科技创新及应用，将更深入地改变更多商业模式、企业及消费者的行为。数字化经济正为我们的生活带来根本性变革，从电子支付到物联网，从人工智能到大数据应用，这些发展正在重新塑造我们的衣、食、住、行等各方面。紧贴、掌握及更好地发挥科技带来的力量和优势，将会是未来经济开创新增长空间的关键力量之一。
香港的未来是挑战与机遇并存，机遇大于挑战。挑战是百年未见大变局的加速演变，令国际市场不明朗因素加剧，香港作为国际金融、贸易中心，我们扮演连系人、中转站、汇聚点的角色，需要不断巩固、强化，因应新的挑战，拿出新的应对策略。机遇是国际经济重心西向东移带来的新市场及新需求，国家稳步发展所带来的需要，还有就是逆全球化之下多边关系的发展、区域链接，对专业服务及金融服务的需求非常庞大。
香港能如何用新的策略去应对呢？
第一是更强大的优势产业、更多元的发展、更强的创新元素，让经济有更大的发展动能、提升质量。
优势产业要做得更大更强。以金融业为例，我们要不断作出变革、创新和提升。过去几年，我们在金融市场，不管从制度或规管都进行了调整和改革，例如容许同股不同权的创科公司；未有盈利、未有收入的生物科技公司上市；内地在美国上市的公司来港二次上市以至一次上市等。这些造就了港股的规模进一步扩大，成交量更活跃。而香港享有独有的联通优势，与内地的资本市场互联互通这座大桥，行车线不断在增加，贯通的层面和领域亦越来越多，从股票、债券、理财产品、基金、风险管理产品等等，都让香港这个汇聚点的流量及产品种类有更多元化的发展。
香港作为国家的离岸国际金融中心，亦同时肩负着试验田和防火墙的功能，助力国家推动金融业改革开放。以人民币国际化为例，在这大趋势下，将会为香港带来更多机遇。早前中国证券监督管理委员会宣布三项进一步扩展互联互通安排，其中在港股通增加人民币股票交易柜枱，更是获得市场的支持和热烈回响，让我们感到十分鼓舞。未来，我们会继续朝着这些方向深化发展，加速推进。
香港金融体系的独特优势，必定会为国家在加大金融服务实体经济、人民币国际化和深化金融市场改革等方面作出重要贡献，同时在过程中，成就香港金融业更成功的发展。
第二，发挥城市群的竞争优势，透过推动粤港澳大湾区的加速发展，让香港的优势因包含着大湾区城市群的力量而更全面、更具竞争力。打个比方，如果我们以前是参加单人赛，日后在国际层面我们将是参加队际赛。就这方面，请容许我以创科产业的发展为例子去说明。
大家都知道，在大湾区发展中，创科合作是重点之一。我们要汇聚全球创新资源，与大湾区的兄弟城市做到优势互补、强强连手，强化产学研创新协同，着力建设全球科技创新高地。大湾区内拥有完备的高新技术产业链，创新和科研开发的力量非常强大。2021年广东省高新技术企业总数突破60,000间，连续六年全国第一，当中绝大部分落户于大湾区；同年广东先进制造业投放研发资金增长高达15%，占同年本地生产总值的3.2%，高于全国2.4%的水平。大湾区城市强大的创新能力得到国际的认同，「深圳---香港---广州」科技集群于2022年《全球创新指数报告》中再次位居全球第二。
其中，加强港深创科合作，充分利用两地各自的研发、高端制造、商业化、市场化和资金优势等强项，必然是未来发展的重点方向。十四五规划亦首次将深港河套纳入粤港澳大湾区四个重大合作平台之一，充分反映中央对香港创科的支持。特区政府与深圳市政府正共同推进深港科技创新合作区的建设，实现一河两岸的一区两园。特区政府现时亦与深圳签订了合作安排，为发展合作区定下合作方向，并推出合作区的联合政策包，以便利人流、科技资源流动及方便开设业务等方面的支持措施，携手为合作区招才引智。
另一方面，我们会积极推动北部都会区新田科技城的发展，为推动香港科技产业发展提供重要的支撑，同时支持港深口岸经济带的建设。
最后一点，就是让有为政府与高效市场更好结合。在推动及深化金融与创科方面发展时，我们会主动出击，推出优惠政策和措施，包括税务和投入资金方面，以创造更大发展空间。未来在其他范畴，我们也会朝这个方向，以更主动、更有魄力、更大胆进取的模式来做。在吸引企业及人才方面，也会以这新思维来推进。
各位嘉宾、各位朋友，香港有今日的成就，靠的是国家的坚实支持、全国人民的支持和香港人的不懈努力与拼搏。世界格局在变，发展模式也起了变化，我们要更积极主动的突破框框，开创新道路。只要我们紧贴国家所需，发挥自身所长，全力奋进，未来必定是更加亮丽的。我对香港的未来是信心满满。而在积极筹划未来的同时，有一点非常重要，我相信大家也高度聚焦的，就是中共「20大」会议。在展望未来发展时，中国共产党如何分析未来大格局、大形势，如何谋划国家发展未来的目标任务和大政方针，如何勾划国家发展面对的新战略机遇、任务和要求，面对哪些风险和挑战，这些我们都要聚焦和深入学习，了解国家的发展方向，也就更能把握好香港未来的发展路径。
在中华民族伟大复兴已进入不可逆转的历史阶段，在国家正朝着第二个百年奋斗目标迈进之际，我们必须全情投入、全力参与，将香港的潜能发挥得更淋漓尽致，为国家的发展更好的贡献力量。中国梦里面有着我们的香港梦，我们也热切期待在国家的太空舱里，也有香港市民直接参与其中。谢谢大家。
最后更新时间:2022-10-08 阅读:101次
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