投资海外法律资讯2022第五期

国际形势变得瞬息万变，地缘政治错综复杂。国际商业投资信息值得各位老板与有意投资海外的朋友的关注，下文引用上海商贸委的文章为大家提供资讯。

 

来源：走出去服务港（id：SH_GO_Global）

 

埃塞俄比亚对外国投资者开放零售业

 

摘要

 

根据埃塞俄比亚当地媒体Addis Standard于3月9日发布的报道，埃塞俄比亚将进行一项重大政策改革，继2020年对外开放电信行业后，下一步埃塞俄比亚政府将允许外国投资者进入零售行业。埃塞俄比亚政府在此时提出零售业的重大改革，主要原因是数月以来通货膨胀导致国内零售市场商品价格持续上涨，给当地消费者带去巨大冲击。埃塞俄比亚财政部国务部长表示，通货膨胀的主要原因是国际市场上钢铁、食用油、燃料等产品价格翻倍，当地货币与美元之间的汇率差不断扩大，以及受当地安全局势及边境关系紧张的影响。而通货膨胀的加剧，又进一步促使当地交易陷入不理智的恐慌状态，造成抢购、哄炒、囤积日用商品等负面情况。除了推动总体经济增长、增加公民收入之外，政府还需要提出不同的解决方案以控制通货膨胀率的上升，对外国投资开放零售业正是摆脱困境的途径。此外，政府近期还打击缴获了一批囤积的食用油，并计划成立一个专门的工作组来检测这类非法贸易行为。此外，据非洲当地媒体Business Insider Africa今年2月报道，埃塞俄比亚总理表示，该国正在制定面向外国投资者开放银行业的计划，以便外国参与者可以在埃塞俄比亚开展业务，与十八家当地银行进行竞争，希望以此举措加大埃塞俄比亚的对外开放力度，吸引外国投资者，对国家GDP增长做出更大的贡献，也为更多的埃塞俄比亚人拥有现代化的银行账户提供机会。

 

简评

 

埃塞俄比亚是我国“一带一路”倡议在非洲的重要伙伴国。自去年3月双方签署“一带一路”项目安全保障机制备忘录以来，中埃双方以亚吉铁路为旗舰合作项目，进一步扩大合作范围，保障双方合作的安全性和可靠性。根据埃塞俄比亚的现有外国投资政策，除了限定仅由本国政府经营（例如电网、邮政、高运力航空运输）、专供与本国政府合资经营（例如武器弹药）、仅由埃塞俄比亚国内投资者经营（例如某些特殊商品的贸易、生产、资源开采、中小学教育等），以及仅允许埃塞俄比亚公民经营的行业（例如保险、小额信贷、船务、广播媒体、法律等）外，所有领域均对外国投资者开放，允许成立外商独资或设立合资公司，例如制造业、农业、信息和通讯技术产业、发电和输配电、酒店旅游、房地产开发、健教育培训等等。根据埃塞俄比亚法律法规规定，一般情况下，外国投资者对单一投资项目的最低投资金额为20万电信行业原本属于专供与本国政府合资经营的领域，2020年对外资开放电信行业后，当年年底启动了两张电信新牌照的正式招标程序，并收到全球多家电信企业的投标意愿。但是中标者并不被允许经营移动金融服务，该服务目前只有埃塞电信能够提供。而银行业原本属于仅允许埃塞俄比亚公民经营的行业，也在今年公布了对外资开放的新政策。根据埃塞部长理事会2020年9月公布的投资规定，还将允许外商在离岸投资的七个领域内与埃塞伙伴合资经营，最多可以占49%股权，包括航运/货运代理、高载客量的大众运输、广告和促销、视听电影视频制作、会计与审计等。而埃塞也对开放的行业推行优惠政策，包括关税减免、所得税减免、出口鼓励、放松外汇管制等，并采取行业性股利政策及地区性股利政策。此次零售业的对外开放，无疑为相关企业打开了商业机遇，但针对要在埃塞进行零售业投资运营的企业来说，必须将当地较为动荡的安全局势和相对不稳定的政策变动风险考虑在内，提前做好应急预案，尤其对资金外汇转移工作进行部署，避免相关风险。

 

网址

 

https://addisstandard.com/analysis-as-rising-prices-inflation-grips-ethiopia-government-to-open-up-retail-sector-to-foreign-companies/https://africa.businessinsider.com/local/markets/prime-minister-abiy-ahmed-said-ethiopia-is-currently-amending-its-laws-to-allow/tjm56gc

 

德国政府决定停止收取电费的EEG附加税

 

摘要

 

根据德国《明镜周刊》3月9日报道，德国政府批准了德国联邦经济部长提出的一项草案，根据该草案，从今年7月起，消费者和企业将不再需要因为《可再生能源法》（Renewable EnergySources Act, 德语为“Erneuerbare-Energien-Gesetz”，简称EEG）支付电费的附加税。此前，德国通过EGG立法并征收电费附加税，旨在推广绿色能源，但近期受全球市场及冲突局势的影响，能源价格迅速上涨，电费附加税将比原计划提前六个月取消，以缓解能源价格上涨给企业和消费者带来的压力。但同时德国联邦经济部长表示，仅靠这一措施无法弥补电价的大幅上涨，政府有必要采取进一步的综合性措施，例如通过联邦政府的“气候基金”来向个人和企业提供经济救济，进一步降低其他的能源增值税、号召公众进行节能减排等。另根据价格门户网站Verivox的数据， 2021年1月至2022年1月期间，电力采购价格几乎翻了三倍。由于电力价格上涨速度过快，今年初EEG附加税的首次下调事实上并不能使消费者受惠。目前，EEG的征税标准是每千瓦时0.0372欧元。根据Verivox的计算，一个年耗电量为1500千瓦时的单人家庭今年将通过取消EEG征税节省约33欧元，如果是一个年用电量 4000 千瓦时的三口之家，则今年将节省约 89 欧元。德国联邦财政部长称，提前取消EEG征税将使联邦政府损失约66亿欧元。未来可再生能源的补贴将不再来自于EEG附加税，而来自于政府财政补贴。

 

简评

 

德国在2000年首次颁布《可再生能源法案》，到2017年为止经历过多次的修订。这项法案以固定电价为主，对可再生能源的发展和使用展开激励政策，目标是在2050年将可再生能源在电力应用中的份额提高到至少80%。激励措施的内容包括对可再生电力产业提供补助，而EEG税就是该项补助的重要来源。EEG附加税作为德国终端电价的一部分，大约占总电价的25%，直接从消费者缴纳的电费中获取，再将其专款专用于可再生能源电价高于市场普通电价的补贴。该法案覆盖的新能源范围包括地热能、水电、风电、光伏发电、生物质能发电等。随着德国电价的不断增长，EEG税的价格和比例也在不断提高，涨幅高达60%以上。对于消费者而言，昂贵的电价已经成为日常生活的巨大负担，而近年来关于降低或取消EEG税的改革方案也在不断探讨中。

2021年9月，德国经济和能源部部长表示从2022年初开始，计划将EEG税降低约三分之一，削减部分通过国家进行政府补贴。到2021年11月，政府的口径已经转变为计划在2023年初，随着煤炭资源的逐步淘汰和太阳能/风电的产能进一步扩大，将随之取消EEG税。而此次的草案将这一计划的时间进一步提前到今年七月，比原定计划更早半年，实际上也是由于近期国际局势和能源价格迅速上涨，EEG的征收不仅使德国平均零售电价位居世界前列，也已经开始严重影响普通消费者的日常生活，以及对供电需求量大的企业的生存空间。

虽然提前取消EEG税，但政府仍然会通过自有资金对相关产业进行补助，因此并不会实际影响到对可再生能源产业的扶持态度和政策，只是将这部分压力从普通企业和消费者身上转移出来，促进电力产业的需求进一步扩大和发展。企业应当根据政策生效的时间提前做好规划，尽量利用好这一政策，降低耗电方面的生产成本，提升生产能力和利润空间。

 

网址

 

https://www.spiegel.de/wirtschaft/soziales/eeg-kabinett-beschliesst-abschaffung-der-umlage-auf-stromrechnung-a-f777be32-4264-4b29-9c40-4f6a45cd9c7f+https://www.verivox.de/strom/nachrichten/strompreis-abschaffung-der-eeg-umlage-beschlossen-1119246/

 

柬埔寨延迟收资本利得税至2024年

 

摘要

 

根据柬埔寨当地媒体《柬华日报》3月9日报道，在获得柬埔寨总理的批准后，政府决定再度延迟征收资本利得税2年，即直到2024年1月1日起才开始征收。此举是新冠疫情流行背景下，柬埔寨“2021-2023 年新常态下与 Covid-19 共存的经济复苏战略框架和计划”（“The Strategic Framework and Programmes for Economic Recovery in theContext of Living with Covid-19 in a New Normal 2021-2023”）的一部分，旨在促进当地经济发展。该计划去年前五月由柬埔寨财经政策委员会制定，经柬埔寨总理批准后开始实施。计划原定将从2021年1月1日起征收资本利得税约20%，税务居民从事的资产买卖活动，包括房地产、资产租赁、资产投资、知识产权等都将被征收资本利得税；但政府和外国大使馆资产，或税务居民拥有的常住居所（仅限一间，且持有时间至少5年）等可豁免征收资本利得税。由于疫情转向长期战，预计该延迟计划将可能再次延期。

 

简评

 

柬埔寨在2020年8月宣布将从2021年初开始征收资本利得税，其中的重要内容是，除了一些特殊情况外（例如家庭成员之间的不动产流转、持有房产五年以上、农业用地流转、国家或国际组织土地流转等），对私人交易的房地产交易领域进行征税，适用于居民及非居民纳税人，应当在实现收益后的3个月内缴纳资本利得税。但同时，纳税人可以选择通过采取扣除实际费用或基于定额80%的扣除方式，以较低的纳税基数进行纳税。该政策当时引发了包括房地产行业在内的多个商业组织及民众的担忧，认为高达20%的统一税率将会极大地打击房地产市场。但主流观点仍然认为，资本利得税的征收将会平息房地产市场过热的现象，更好地帮助柬埔寨实现更加健康稳定的房地产行业发展。去年12月22日，柬埔寨启动“2021-2023年新常态下与 Covid-19 共存的经济复苏战略框架和计划”，在疫情背景下恢复和支持柬埔寨的经济增长，适应新环境新情况，从中长期可持续、有弹性地促进当地经济发展。根据该计划，政府将在一段时间内持续为重点行业提供政策，以推动国民经济增长。根据这一计划，除了资本利得税延迟征收，柬埔寨政府也将价格低于7万美元产业交易免缴4%印花税的优惠延期一年至2022年12月31日，并对注册在金边等区域的酒店、航空公司实体等对象延长期至2022年6月底。有观点认为数据表明柬埔寨的房地产市场实际并没有受到疫情的过度影响，房屋交易量和按揭总额实际上相较疫情之前仍然有所上升。因此对于资本利得税的再次推迟征收，实际上并不必要，在某种程度上可能助长房地产投机行为，反而会加剧疫情中的消费者压力。况且在进行了抵扣之后，纳税者的实际纳税比例并不会高达交易额的20%，因此即使缴纳资本利得税也不会对消费者造成过大的负面影响。

我们认为，不论是否征收资本利得税，对于相关企业的影响都具有可预见性。企业应当及时调整房地产转让计划，根据当地市场热度做出商业决定。

 

网址

 

https://jianhuadaily.com/20220309/158522https://data.opendevelopmentcambodia.net/en/dataset/eb201d47-7b34-4ed3-9ecc-ef9a8a5b6254/resource/6a300ed7-acca-4b74-a410-43f8cc989bef/download/strategic-framework-and-programs-for-economic-recovery.pdf（“2021-2023 年新常态下与 Covid-19 共存的经济复苏战略框架和计划”高棉语原文）

 

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