海外投资资讯2023第十八期

国际形势变得瞬息万变，地缘政治错综复杂。国际商业投资信息值得各位老板与有意投资海外的朋友的关注，下文引用上海商贸委的文章为大家提供资讯。

 

德国推进针对资本市场框架的金融改革

 

摘要

 

据CNBC于2023年11月17日报道，德国批准了其资本市场框架的一揽子重要改革措施，内容包括对初创企业的股票薪酬、公司上市和税收框架等规则的修改，以帮助德国科技产业与硅谷竞争。改革措施预计于2024年1月1日生效。

 

本次金融改革中关于员工持股计划的相关规则受到广泛关注，或将改变目前德国企业难以实际实施员工持股计划的现状。根据媒体获知的相关立法草案，员工股票期权的税款将延迟至转让该股权时缴纳，以解决员工获得股权即需当期缴税的压力。此外，改革将对资本利得税规则作出修改，以便初创公司员工在出售股份时可按获利纳税。

 

改革后的新规还将允许在德国上市的公司采用双层股权结构，以避免公司创始人的股权因融资而被稀释，从而使创始人可以在保持控制权的同时吸引风险投资。

 

简评

 

随着欧洲风险投资行业的不断成熟，欧洲初创企业已可获得较多的融资。但由于难以为员工提供与谷歌、亚马逊、Meta、微软等科技巨头同样高额的薪酬，欧洲科技初创企业在吸引优秀人才方面很难与之竞争。在这一背景下，股票期权就成为了欧洲科技初创企业吸引顶尖人才的一种重要方式。公司通过股权激励使员工分享公司成长的红利，同时帮助初创企业度过资金紧张的前期阶段。

 

德国早在2020年就出台了旨在使其员工持股计划更具吸引力的相关规定，但创业公司和投资者表示，这些规定不足以解决他们的担忧。曾在欧洲推动股票期权政策改革，以提高科技员工留用率的知名投资机构Index Ventures合伙人Martin Mignot指出，根据旧有规则，员工持股计划在行政流程上非常繁琐，每个小股东几乎都有投票权和否决权，而且税收优惠较少，使得公司几乎不可能落实这一计划。除对本次金融改革的措施表示肯定之外，Martin Mignot还提出了建立一个泛欧洲化的股票期权框架的设想，使一国企业发行的股票期权可以得到整个欧洲范围内的承认，以使欧洲科技公司的跨境业务更为便捷。

 

在推进员工持股制度改革的同时，德国政府目前正在探讨是否允许德国的养老基金有机会直接投资风险基金，以进一步拓宽初创企业的融资渠道，并使养老基金拥有获取更高回报率的机会。但毋庸置疑的是，这也会导致养老基金面临风险资本投资所伴生的不确定性和较高风险。

 

目前德国的金融改革措施已逐步开始落实并受到广泛期待，这将有助于清扫欧洲初创企业在人才竞争中的障碍。而对于我国企业而言，这一改革也为我国投资者进入欧洲风险资本市场，参与欧洲创新经济提供了新的机遇。

 

网址

 

https://www.cnbc.com/2023/11/17/germany-approves-financial-reforms-to-boost-its-tech-industry.html

 

欧洲议会通过《数据法案》

 

摘要

 

据DataGuidance于2023年11月9日报道，欧洲议会以481票赞成、31票反对、71票弃权的投票结果通过了《数据法案》，旨在通过消除数据获取障碍来刺激创新。

 

欧洲议会指出，《数据法案》将澄清谁可以访问数据、在什么条件下可以访问数据的问题，并将允许更多的私营和公共实体共享数据。

 

此外，欧洲议会对“商业秘密”和“商业秘密持有者”进行了明确的定义，以防止通过非法方式将数据传输或泄露到数据保护法规较弱的国家，并设置规则避免特定领域的经营者利用访问数据的机会对其竞争对手的服务或设备进行反向工程。

 

《数据法案》将于欧盟理事会批准后，正式成为法律。

 

简评

 

当代社会中，数据已成为企业和公共机构创新的关键因素。但根据欧盟委员会的统计，80%的工业数据从未被使用过。在这一背景下，《数据法案》制定了共享联网产品或相关服务产生的数据的规则（如物联网、工业机械），并允许用户访问这些数据，这将有助于人工智能等领域新服务的发展。《数据法案》还致力于降低联网设备的售后服务和维修成本。该法案规定，在特殊情况或紧急情况下，公共部门机构将有权访问和使用私营部门持有的数据。

 

《数据法案》将适用于设备制造商、数字服务和互联产品提供商以及欧盟的公共部门，为不同主体之间的数据共享和协作建立流程和结构，提供明确的准则和程序，并确保各方在数据获取过程中的平等和公正，避免因数据资源不平衡而导致不公平的竞争优势。《数据法案》还支持公共服务的数字化转型和欧洲共同数字身份的引入，这将简化跨境数字交易和服务，同时受到欧洲标准和准则综合框架的保护。可以预见，《数据法案》的正式实施，将为欧洲的数字经济带来更多机遇和发展空间。

 

网址

 

https://www.dataguidance.com/news/eu-parliament-approves-data-act

 

英国通信管理局发布《在线安全法案》首份适用指南

 

摘要

 

据The Verge网站于11月9日报道，英国通信管理局（Ofcom）发布了《在线安全法案》（Online Safety Bill）的首份适用指南，旨在为科技公司遵守这部新法提供指引。该指南概述了社交媒体平台、搜索引擎、在线和移动游戏等平台应如何处理非法内容。

 

Ofcom将于2024年2月23日之前征求利益相关者的意见，并计划在2024年冬季之前发布最终版本。在此之后，各公司将有三个月的时间进行评估。

Ofcom声明，即使是最终版本的适用指南，也仅具有建议性，而不具有强制性。科技公司可以通过严格遵守适用指南来确保行为合规，也可以采取自己的方式来遵守《在线安全法案》的相关规则。

 

简评

 

英国《在线安全法案》已于10月获得皇室御准，成为法律。Ofcom是《在线安全法案》的监管机构，有权依据该法案对违规公司处以高达1800万英镑或其全球年收入的10%的罚款（以数额较大者为准），以及对多次违规的高管处以监禁。Ofcom发布的适用指南要求大型科技公司配备充足的团队人员，以确保在线内容安全且值得信任，并限制有害内容的传播。公司还必须在英国指定一名负责人，对公司违反《在线安全法案》的行为承担个人责任。

 

虽然Ofcom表示，它正试图采取一种合作的、相称的方法来推进《在线安全法案》的适用，但适用指南对于大多数普通公司来说仍是繁重的，公司不仅需要解读上千页的法规指南，还须将这些规定落实到日常运营中。同时，即便全球监管机构对于营造安全、文明的网络环境有着共同的目标，但不同国家或地区的监管规则的具体要求和执行方式可能大相径庭。例如，英国《在线安全法案》和欧盟《数字服务法案》虽然在立法目的上有极高的相似性，但具体的细则要求却难免差异，这意味着跨国企业同时遵守这两项法案需要投入更高的合规成本。

 

虽然Ofcom认为自己正在努力使跨国网站运营地更加容易，但随着Ofcom开始填补《在线安全法案》的细节，平台公司的合规挑战可能才刚刚开始。

 

网址

 

https://www.theverge.com/2023/11/8/23952736/uk-online-safety-act-ofcom-illegal-harms-guidelines

 

美国和非洲国家就《非洲增长和机会法案》的续期问题进行谈判

 

摘要

 

据路透社于11月6日报道，美国和非洲国家之间已有二十余年历史的《非洲增长与机会法案》（AGOA）将于2025年到期，目前各方正在就该法案的续期问题进行谈判。

 

南非于11月2日至4日在约翰内斯堡举办了一年一度的《非洲增长与机会法案》论坛，讨论了美国针对非洲大陆的贸易计划。非洲国家希望在2024年美国大选之前，将《非洲增长与机会法案》至少延期十年。

 

美国政府同样也在寻求该法案的延期，总统拜登于11月1日表示，其坚决支持重新授权《非洲增长和机会法》，并会鼓励国会进行及时的重新授权，使这一重要法案现代化，但同时他也呼吁对该法案进行一些改革。

 

非洲各国政府和一些美国工业团体对此持质疑态度，认为如果试图在延期过程中对《非洲增长和机会法案》进行修改，可能会推迟该法案的重新授权，并会使相关企业和投资者因政策的变动和不确定而增加困扰和成本。

 

此外，美国政府已于10月30日表示，由于加蓬、尼日尔、乌干达和中非共和国在国家治理和人权保护方面的问题，美国打算终止这些国家继续参与《非洲增长和机会法案》的资格。

 

简评

 

《非洲增长和机会法案》是2000年美国时任总统克林顿颁布的一项贸易倡议，旨在深化美国与撒哈拉以南非洲的贸易关系，帮助非洲国家发展经济。该法案为符合条件的撒哈拉以南非洲国家的商品提供免税待遇。

 

《非洲增长和机会法》设置了严格的准入门槛，要求有意取得相关资格的国家消除对美国贸易和投资的壁垒，并建立市场经济、法治、政治多元化和正当程序，制定减少贫困、打击腐败和保护人权的政策。截至2022年，有36个国家有资格享受《非洲增长和机会法》的福利，而包括加纳、肯尼亚、莱索托、马达加斯加和埃塞俄比亚在内的一些国家已成功利用《非洲增长和机会法》促进对美国的出口，并创造就业机会。

 

由于《非洲增长和机会法案》的免税条款目前是单方面的，美国对非洲市场的出口仍需缴纳国家关税。因此，一些美国议员认为该计划应更具互惠性。如今，非洲正在建立一个新的、全非洲大陆自由贸易区，一旦全面实施其将成为世界贸易组织成立以来最大的自由贸易区，有美国议员希望通过修订将新的非洲大陆自由贸易区的政策优惠纳入法案。但根据非洲联盟贸易专员阿尔伯特·穆昌加（Albert Muchanga）在接受媒体采访时表达的意见，新的非洲自由贸易区暂不会对美国提供免税待遇。

 

目前，《非洲增长与机会法案》的续签谈判仍正在进行中，最终的延长年限以及是否对法案予以修订仍有待进一步确定。

 

网址

 

https://www.reuters.com/world/us-africa-program-should-be-extended-through-2041-senate-democrat-says-2023-11-06/

 

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